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动旨在推进建立执法监管共同责任机制,推动依法依规管地用地、管矿用矿,严肃查处国土资源、环境保护、住房建设领域的违法违规行为。
漫画 陈春鸣卖“毒肉”罚30万?太少了深圳将出台的“食品安全条例”被指隔靴搔痒人大代表建议,将食品监管列入绩效考核近日,深圳公开向社会征求意见的《深圳经济特区食用农产品质量安全条例》,针对注水猪肉、黑加工肉品、农药超标水果蔬菜、“乒乓”鸡蛋等问题,对农产品生产活动者和农产品经营者分别制定系列禁止和罚款措施。根据条例,深圳农批市场售卖不合格肉品将罚款30万元。对于这样的罚款额度,深圳市人大代表杨建昌以及一些网友、市民纷纷表示:“罚得太少,导致违法成本过低。”卖注水肉罚5倍经营额《深圳经济特区食用农产品质量安全条例》(送审稿)由深圳市市场监督管理局起草,报深圳市法制办审查,社会各界可于3月28日前通过信件或邮箱向深圳市法制办反馈意见。条例中提到的食用农产品,是指在农业活动中获得的,可供人食用的粮食、蔬菜、水果、水产品、畜禽、禽蛋、菌类等及其经过屠宰、分割、包装、冷冻等初级加工的产品。条例对农产品生产活动作出规定,农产品生产场所中的重金属、农药残留或者其他有害物质含量不符合强制性标准的,禁止从事农产品生产。同时,严禁农产品生产活动者使用国家明令禁止的农药和剧毒、高毒、高残留农药;严禁使用国家禁止使用的物质作为兽药、饲料和饲料添加剂;严禁使用假、劣农药、兽药,将人用药品作为兽药使用或者违反规定使用农药、兽药;严禁对畜禽及其产品灌注泥沙、水或者其他物质;严禁法律、法规禁止的其他情形。若违反以上规定,将由深圳市经贸行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处以非法经营额5倍的罚款;非法经营额无法查清的,处以30万元罚款;涉嫌犯罪的,由司法机关依法处理。私宰肉罚3倍经营额对于农产品经营者,条例规定禁止采购、经营从禁止生产的产地生产的农产品;以及在农产品生产活动中发生禁止行为的生产者生产的农产品;以及病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类产品;以及未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类产品;以及被包装材料、容器、运输工具等污染的产品;以及国家为防病等特殊需要明令禁止经营的产品;还有国家禁止销售的其他产品。若有违反,由区农产品质量安全监管部门责令改正,没收违法所得,并处以非法经营额3倍的罚款;非法经营额无法查清的,并处以5万元罚款;情节严重的,责令停业整顿;依法应当吊销许可证的,由市场监督管理部门依法吊销其许可证;涉嫌犯罪的,由司法机关依法处理。市民认为条例无用这样的罚款额度,引起众多市民的质疑。网友“陋年岁月”认为,“这样的罚款数额并不高,尤其是与违反者非法获得的利益相比,与这样的违法行为带来的危害人的身体健康相比,与其带来的对信任的损害相比,某种意义上,正是很低的违法成本,让不法商贩铤而走险,一犯再犯”。该网友建议提高罚金额度。深圳市民张妈妈了解条例后叹了一口气,“这些条例什么时候才能落在实处呢?”张妈妈告诉记者,自己负责一家四口的伙食,但媒体上每每爆出地沟油、毒蔬菜、死猪肉的新闻,总是让她心惊胆战,生怕哪一次买菜就中招。她认为,条例出台保障农产品安全的初衷是好的,但执法细则应该有所完善,罚款额度也确实太低,根本震慑不了违法者。人大代表:追究监管责任深圳市罗湖区消委会主任、深圳市人大代表杨建昌接受羊城晚报记者采访时直言,“对于这种危害老百姓食品安全的违法行为,罚款50倍100倍,乃至罚到违法者倾家荡产也毫不过分!”杨建昌认为,对于这种危害老百姓身体健康的违法行为,此次征求意见的安全条例中所列罚款额度实在太低,有些隔靴搔痒的意味。“一些监管单位也总是等到媒体曝光了才去查问题,农产品安全监察应该常态化、机制化,如果说是监管人员的责任,也应该从基层到高层逐一追究责任!”杨建昌认为,食品安全之所以一次次出问题,除了违法成本太低,还有监管不到位的责任。他建议,可以将食品监管列入监管人员的绩效考核,若其出现渎职行为或者不作为,应该追究其职务犯罪的责任,坚决做到“治标又治本”,从源头上把关农产品消费安全。(记者 王俊)(羊城晚报)
新华网上海3月28日电 题:从“跑马圈地”到“招兵买马”:全球奢侈品加快拓展中国市场步伐新华社记者 潘清中国百姓收入的不断增加和他们对于“名牌”的旺盛热情,正在催生一个全球增长最快的奢侈品消费市场。而在全球奢侈品制造商和经销商眼中,这无疑是不容错过的巨大商机。从“跑马圈地”到“招兵买马”,奢侈品牌们正加快着它们拓展中国市场的脚步。作为全球知名的精品集团,历峰集团近日为其设立在上海的全球首家零售精英学院举行了开幕仪式。大多数中国消费者或许对历峰集团的名字感到陌生,但其拥有的18个国际品牌包括卡地亚、积家、伯爵、江诗丹顿、万宝龙、登喜路等知名品牌。历峰集团全球人力资源总监托马斯·林德曼说,历峰集团此番选择上海设立零售精英学院,正是希望为旗下品牌拓展中国消费市场培养本土化“代言人”。按照历峰的计划,这个精英学院将在全国范围内寻找合适的学员,为其提供为期八周的严格培训,以及到相应品牌专卖店工作的机会。近期举办的五期培训将总共招聘250名学员。据悉,在已经举行的两期培训中,共有超过60名优秀学员成功“毕业”,开始了他们在历峰的职业生涯。“世界奢侈品协会”发布的一份报告显示,2010年2月至2011年3月底,中国内地奢侈品消费总金额达107亿美元,占全球市场份额的三成。这份报告甚至预测,中国取代日本成为全球第一大奢侈品消费市场的时间可能大幅提前至2012年。咨询业巨头罗兰贝格则乐观地表示,中长期来看,全球奢侈品消费市场增长的70%将来自中国。被中国市场巨大潜力吸引而来的奢侈品,首先采用的拓展方式是在北京、上海、广州等一线城市的快速布局。在上海,恒隆广场、中信泰富、国金中心等高端商业设施,均因为汇聚了大量的奢侈品专卖店而成为当地知名的“商业地标”。眼下,奢侈品牌们已经将目光对准了同样拥有诱人商机的中国二、三线城市。美国品牌COACH近日宣布,从今年起将以每年至少新开30家门店的速度布局中国内地,以提升和巩固其在这个市场的份额。在“跑马圈地”的过程中,越来越多的奢侈品牌开始意识到,仅仅依靠“空降”的海外职业经理人,已经很难满足其快速扩张的需求。在这一背景下,“招兵买马”成为其中国策略的又一项重要内容。除了外资机构,奢侈品牌遭遇的人才困局甚至引起了本土教育机构的关注。近日,浙江大学与法国里昂高等商学院携手推出了“奢侈品管理国际MBA项目”。除了为国际品牌培养高端营销人才外,合作双方还希望借助这个学制两年的项目,培养出可以帮助本土企业实现奢侈品牌“中国制造”的精英学员。
近日,农业部一项针对全国污水灌溉区的调查显示,在约140万公顷的受调查污灌区中,遭受重金属污染的土地面积占污灌区面积的64.8%。这一触目惊心的数据,多少为一段时间以来频频爆发的“镉米”、“重金属蔬菜”新闻提供了一种解释。当前重金属污染呈现出的由点到面、由工业向农业、由水体向土壤甚至食品转移的态势,从看似遥远的工业排污口,悄悄地转移到人们的米柜和菜篮。环保部门近日再次将“重金属污染防治”列为今年工作的重中之重。国务院九部门表示,要以“最严厉的措施整治重点行业重金属排放企业环境污染问题”。这样的决心和力度值得肯定,与此同时,对 “治污”的方式和思路进行反思,将更有助于“偿还毒债”工作的开展。首先,应下大力气合理规划涉重金属企业的布局和数量,以“预防健康风险”的思路,将产业规划与人群健康、城乡规划合理结合。2011年的专项行动排查了1962家铅蓄电池企业,关停了全国81%的铅蓄电池企业,但是应该看到,关停小企业、淘汰落实工艺和设备是“修”与“改”的工作;但是与此同时,也应该强调“防”和“治”的工作。对高污染企业,必须提高行业准入门槛,在规划企业布局时加强环保的科学论证,并加强监督执行工作。同时,涉重金属行业也需要尽快完成从规模扩张到生态产业发展模式的转变。以铅为例,我国是世界上铅产量最大的国家,然而近十年来我国铅冶炼行业的产业集中度不升反降、技术装备落后问题非常突出。其次,长久以来重金属污染整治的实践已经证明,只盯污染末端的“排污口”,是不能有效解决生产过程中的环境污染问题,更不能大幅削减污染物的。2011年云南曲靖发生的大型铬污染事件,即是企业违规大量倾倒、丢弃生产废料铬渣的恶果。此外,生产原料和废渣在运输过程中的扬散流失、作业中铅等重金属及氧化物在周边环境中的沉积、工人的作业安全等,均会对工厂周边的人群健康产生影响。除进一步盯紧危险废物的全过程管理之外,还需要对涉重金属企业建立“污染物全生命周期”的防控体系,这意味着企业不仅要实现达标排放与清洁生产,还需要对整个生命周期内重金属的去向进行统计。最后,重金属的污染防治需继续引入公众力量,加强信息公开。在这次九部门联合会议上我们看到,又一批新的涉重企业名单即将公布于众。2011年8月,环保部向公众公开了一份含全国近2000家铅蓄电池企业的名单,是环保部第一次将一种类型的污染企业的全部信息向公众公开,引入公众监督力量,等于借助全社会的眼睛和耳朵盯紧了排污口。在重金属污染防治中继续引入公众力量、加强信息公开,是环保部门在这场艰巨的重金属污染防治战中迈出的积极而有标志性的一步。五年前,我国环保部门曾经发出这样的警告:发达国家在工业化中后期出现的污染公害已经在我国普遍出现,我国已没有继续支持这种增长方式的环境容量。在今天重温这样的当头棒喝,或可起到转换思路、奋发求变的警醒作用。惟有切实改变增长模式,全方位监管染污物,并发动全社会的力量,方可有效清除重金属污染的阴霾,偿还重金属污染的“毒债”。
机场噪声污染问题引起了环保部的关注。近日,环保部副部长吴晓青表示,机场噪声问题,解决不好,将演变成社会问题和政治问题。他透露,今后一段时期,环保部将优先解决机场噪声污染问题。据介绍,目前全国投运的机场已达178个,预计到2020年将增加到244个。民航“十二五”规划称,机场建设在今后相当长的一段时间仍然是跨越式发展。目前,机场快速建设带来的环境问题也日趋突显,特别是干线机场噪声污染问题突出,机场建设项目“三同时”验收执行率低,引发的群众信访事件呈上升趋势。2011年2月,审计署曾发布对山西、内蒙古等10个省(区、直辖市)机场建设情况审计调查结果,结果显示被调查的31个机场中,有20个机场存在环境违法违规问题。其中,5个机场是在环境影响评价报告未经批复的情况下就开工建设的;15个机场是在未进行环保验收的情况下就投入运行的;7个项目未按原设计要求建设污水处理系统,有些机场产生的污水直接排入河流或农田,存在污染隐患吴晓青说,机场环境问题特别是噪声问题事关周边百姓切身利益,需要机场建设方、运营方等相关部门听取公众合理的环境诉求,下定决心、下大力气解决好这些问题。吴晓清表示,强化机场建设项目环境保护,是减缓区域环境影响的根本途径。如果优化新建机场项目选址,避开居民区和其他噪声环境敏感区域,完全可以将机场噪声控制在一个可接受的程度。对于一些老机场历史遗留的噪声污染问题,则可以通过落实机场改扩建项目的环境管理要求推动解决,通过“以新带老”达到改善区域环境质量的目的。环保部明确,今后一段时期,对机场建设项目要优先解决噪声污染突出问题,多管齐下综合治理,从源头减缓环境影响,把好机场建设项目入口关,确保“三同时”得到有效落实。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德昨天视察了政府军与反对派武装曾发生严重冲突的中部霍姆斯市巴卜阿鲁姆街区。“新的叙利亚将是平民化、民主且完全自由的,过渡政府将组织公民投票,选举组建议会,起草新的宪法。叙利亚人民对其文化和宗教的多元化感到骄傲,每个人都将为创建未来而做出贡献。”——叙利亚反对派声明草案早报记者 裴浩慈 叙利亚危机迎来关键而非转折性时刻。危机联合特使安南的发言人艾哈迈德·法齐昨天发表声明说,安南已收到叙利亚政府书面答复,叙方表示同意接受安南的六点建议。叙利亚反对派“叙利亚全国委员会”成员科德马尼表示,反对派欢迎叙政府接受安南建议,反对派希望,“我们能进入(化解危机的)和平进程”。 上海外国语大学中东研究所所长刘中民认为,叙利亚问题短期内将仍维持僵持状态,安南的六点建议多
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